Sous la Présidence de Son Excellence, Monsieur ISMAÏL OMAR GUELLEH, Président de la République et Chef du Gouvernement, a eu lieu ce mardi, 15 avril 2025 , la 6ième séance du Conseil des Ministres
MINISTÈRE DES AFFAIRES ETRANGERES ET DE LA COOPERATION INTERNATIONALE, PORTE-PAROLE DU GOUVERNEMENT
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Projet de Loi portant ratification du Traité de Coopération en matière de Défense (TCMD) entre la République de Djibouti et la République Française.
Le nouveau Traité de coopération en matière de défense entre la République de Djibouti et la République Française, signé le 24 juillet 2024 par le Président de la République de Djibouti Son Excellence Monsieur lsmaïl Omar Guelleh et son homologue Son Excellence Monsieur Emmanuel Macron, Président de la République Française, remplace celui de 2011.
Il s’inscrit dans un contexte régional où la République de Djibouti réaffirme sa position géostratégique, jouant un rôle dans la coopération internationale et interétatique notamment dans les domaines clé tels que la lutte contre le terrorisme, la lutte contre les trafics illicites et la lutte contre piraterie maritime.
Ce Traité témoigne de la relation historique, stratégique et amicale entre les deux pays. Il est le fruit de négociations entamées en 2021 et intensifiées depuis 2023, avec de nombreuses rencontres bilatérales à tous les niveaux, y compris des échanges directs entre les deux chefs d’État.
Ce Traité est conclu pour une durée de 20 ans (2025–2045). Il prévoit notamment la rétrocession de 40 % de l’Îlot du Héron d’ici 2026 et une revalorisation de la compensation financière versée annuellement par la partie Française.
MINISTÈRE DU BUDGET
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Projet d’Arrêté portant attribution d’une parcelle de terrain sise à Nagad au profit de la Clinique IMRAN-ORL SARL.
Le projet d’Arrêté a pour objet l’attribution au profit de la clinique IMRAN-ORL-SARL d’une parcelle de terrain située dans le lotissement de NAGAD et d’une superficie de 4603 m². Cette parcelle de terrain est destinée à accueillir la construction d’une clinique spécialisée médico-chirurgicale ORL et d’un centre Implant Cochléaire.
MINISTÈRE DE LA SANTÉ
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Projet d’Arrêté portant agrément pour l’exploitation des centres de dialyse « Nephro Center » par la Fondation SOG.
Le présent projet d’Arrêté a pour objet d’accorder un agrément à la Fondation Saad Omar Guelleh (SOG) pour l’exploitation des centres de dialyse dénommés « Nephro Center », et d’en préciser les conditions et modalités de fonctionnement conformément aux exigences réglementaires en matière de santé publique.
Ces centres auront pour mission essentielle d’assurer la prise en charge médicale des patients atteints d’insuffisance rénale chronique (IRC), une pathologie en nette progression au sein de la population djiboutienne. Ils contribueront de manière significative à améliorer l’accès aux soins spécialisés, en particulier dans les régions de l’intérieur où l’offre de services de néphrologie demeure limitée.
Ce projet d’Arrêté répond ainsi à un besoin urgent de renforcement du dispositif national de prise en charge de l’IRC, en offrant des prestations de qualité, encadrées par des standards sanitaires conformes aux normes nationales et internationales en vigueur.
L’agrément sollicité permettra à la Fondation SOG de mettre en œuvre cette initiative à haute valeur sociale et sanitaire, en partenariat avec les autorités compétentes, dans une perspective de complémentarité avec les structures publiques existantes.
MINISTÈRE DU COMMERCE ET DU TOURISME
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Projet d’Arrêté portant adoption des Normes du Codex Alimentarius en Normes Nationales.
Le présent projet d’Arrêté a pour objet l’adoption officielle d’un ensemble de normes issues du Codex Alimentarius en tant que normes nationales applicables sur l’ensemble du territoire de la République de Djibouti. Le Codex Alimentarius constitue un ensemble de normes reconnues mondialement pour assurer la sécurité et la qualité des produits alimentaires.
Cette initiative vise à combler l’absence de référentiels nationaux harmonisés en matière de sécurité alimentaire, tout en assurant l’alignement de notre réglementation avec les standards internationaux. A cet effet, il est proposé d’adopter 71 normes du Codex Alimentarius, sélectionnées sur la base de deux critères principaux (i) les besoins spécifiques du pays, notamment les produits les plus consommés localement et les denrées de première nécessité ainsi que (ii) le niveau de risque associé à ces produits, en termes de sécurité sanitaire et de santé publique.
Ces normes couvrent différents aspects de la production, de la transformation, de l’étiquetage et de la sécurité des produits alimentaires. Elles serviront de cadre de référence pour (i) les producteurs, (ii) les transformateurs, (iii) les importateurs et (iv) les distributeurs de produits alimentaires en République de Djibouti.
L’adoption de ces 71 normes du Codex Alimentarius en matière nationale vise plusieurs objectifs notamment à garantir la sécurité sanitaire des aliments, à renforcer la compétitivité des entreprises Djiboutiennes, à améliorer les mécanismes de contrôle et à protéger les consommateurs.
Par ailleurs, ces normes feront l’objet de révisions périodiques et ce, en fonction de l’évolution des connaissances scientifiques et des pratiques internationales.
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Projet d’Arrêté portant création du Comité Technique de Normalisation du Secteur Agroalimentaire (CTN001).
Pris en application de l’Arrêté n°2024-139/PR/MCT fixant les modalités de création et de fonctionnement des comités techniques de normalisation, le présent projet d’Arrêté a pour objet la création du Comité Technique de Normalisation dédié au secteur agroalimentaire, conformément aux orientations de la stratégie nationale en matière de normalisation.
Ce comité est chargé de l’élaboration du projet de programme annuel de normalisation et/ou d’homologation des normes dans le domaine agroalimentaire. À ce titre, il identifie les besoins prioritaires en normes, propose des référentiels adaptés aux spécificités nationales, et veille à leur harmonisation avec les normes régionales et internationales en vigueur. Il assure également la révision et la mise à jour régulières des normes, en tenant compte des évolutions scientifiques, technologiques et réglementaires.
Le comité est composé de seize (16) membres qui représentent les principaux acteurs du secteur, à savoir (i) les départements ministériels concernés (santé, commerce, agriculture, environnement, etc.), (ii) les organisations professionnelles opérant dans l’agroalimentaire (iii) ainsi que des représentants des associations de consommateurs.
La mise en place de ce comité constitue une étape nécessaire pour (i) renforcer la gouvernance du système national de normalisation, (ii) garantir la qualité et la sécurité des produits alimentaires, et (iii) favoriser l’intégration régionale et internationale des produits Djiboutiens.
MINISTÈRE DÉLÉGUÉ CHARGÉ DE L'ECONOMIE NUMÉRIQUE ET DE L'INNOVATION
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Projet de Loi portant Startup Act Djibouti.
Le projet de Loi portant création d’un cadre favorable au développement des startups, communément désigné sous l’appellation « Startup Act », vise à instaurer un environnement législatif et réglementaire propice à l’émergence et à la croissance des jeunes entreprises innovantes en République de Djibouti.
Ce texte s’inscrit dans la stratégie globale du Gouvernement visant à (i) promouvoir l’innovation, (ii) stimuler l’entrepreneuriat, et (iii) accélérer la transformation numérique de l’économie nationale. Il ambitionne de doter le pays d’un dispositif juridique structuré qui favorise la création, le développement et la pérennisation des startups, en leur offrant un ensemble de mesures incitatives, notamment (i) fiscales, (ii) financières, (iii) administratives et (iv) techniques.
Par ailleurs, ce projet de Loi entend faciliter l’accès des entrepreneurs aux opportunités de financement, aux marchés publics et privés, ainsi qu’aux infrastructures et ressources nécessaires à leur développement. Il s’agit également de renforcer la compétitivité des entreprises nationales à travers l’innovation et de faire de l’entrepreneuriat, un levier majeur de croissance inclusive et durable.
L’adoption de ce texte marquera une étape importante dans la mise en œuvre des politiques publiques en faveur de l’économie numérique, en faisant de l’innovation un pilier central du développement économique et social en République de Djibouti.
Communiqué
Le Ministre de l’Économie et des Finances, chargé de l’Industrie a présenté une communication relative à la conjoncture économique au quatrième trimestre de l’année 2024. Sur le plan international, la conjoncture économique du quatrième trimestre a été contrastée : elle a été marquée par la résilience de la croissance aux États-Unis, un ralentissement en zone euro, et un rebond notable de l’économie chinoise, dans un contexte de désinflation progressive. Selon les dernières estimations du Fonds Monétaire International, la croissance mondiale devrait atteindre 3,2 % en 2024 et augmenter à 3,3 % en 2025.
Au niveau national, l’activité économique a poursuivi sa reprise. Le secteur portuaire a maintenu une dynamique soutenue, avec une progression de 19,5 %, principalement portée par les opérations de transbordement. Le secteur tertiaire a également connu des performances positives, notamment dans les domaines des télécommunications et du tourisme. Le secteur secondaire, quant à lui, a affiché une hausse de 10,5 % de la consommation d’électricité, traduisant une reprise de l’activité industrielle, malgré une baisse de 11 % des ventes de ciment. Sur le front des prix, l’inflation est demeurée maîtrisée, avec une légère déflation observée en décembre (-0,6 %).
S’agissant des finances publiques, le service de la dette extérieure directe s’est élevé à 8,14 milliards de francs Djibouti, avec un allègement partiel de la dette bilatérale chinoise. Le crédit intérieur a enregistré une progression de 20,5 % en fin décembre 2024, tandis que la masse monétaire a connu une augmentation de 3,4 %. Le compte courant de la balance des paiements est resté excédentaire, bien que son solde ait été réduit à 9,65 milliards FDJ en fin décembre 2024.
Le Ministre a également présenté une communication sur le portefeuille actif du financement extérieur pour l’année 2025. Ce portefeuille témoigne d’une mobilisation significative des ressources extérieures, en particulier au profit des établissements publics à caractère commercial, qui concentrent près de 40 % des financements. Il illustre également une diversification croissante des sources de financement, avec une participation soutenue des partenaires bilatéraux et multilatéraux, tels que la Banque mondiale, la Banque africaine de développement, l’Union européenne, la JICA, ainsi que plusieurs fonds arabes.
L’appui de ces partenaires se concentre de plus en plus sur des projets structurants à fort impact socio-économique, notamment dans les secteurs de l’énergie, du climat, de la santé et de l’éducation. Cette orientation stratégique traduit non seulement la confiance des bailleurs de fonds dans les institutions nationales, mais également une volonté commune de soutenir un développement inclusif, résilient et durable en République de Djibouti.
La Ministre de la Jeunesse et de la Culture a fait une communication sur l’état d’avancement du projet de modernisation des Archives de l’Administration. Elle a rappelé que les archives sont bien plus que des documents anciens. Elles sont (i) la mémoire officielle de notre État, (ii) la trace juridique de notre action publique, et (iii) un pilier de la transparence, de la responsabilité et de la continuité administrative. Elle a souligné que face aux multiples défis liés à la conservation, à la sécurisation et à la valorisation de notre patrimoine archivistique, il nous faut non plus subir mais réagir. Elle a indiqué que notre réaction passe par un vaste plan d’urgence national pour les archives djiboutiennes.
Ce plan vise à établir un diagnostic clair de l’état actuel des archives dans nos institutions, à épurer le passif documentaire afin de prévenir les pertes irréversibles de documents historiques, à numériser les documents à valeur probante pour en garantir la sécurité et accessibilité, à renforcer les capacités humaines et matérielles de nos services d’archives, et surtout, à institutionnaliser une culture de l’archivage moderne et qui soit conforme aux meilleurs pratiques. Il s’inscrit dans une logique de gouvernance durable, en lien direct avec notre ambition de renforcer l’État de droit, d’améliorer la qualité du service public et surtout de préserver notre mémoire collective pour les générations futures. Enfin, elle indique que face à cela, il est impératif que chaque ministère, chaque institution, s’engage résolument dans la mise en œuvre de ce plan. L’appropriation par les acteurs, l’allocation des ressources, la nomination de référents archivistiques et le suivi rigoureux des actions seront les garants de notre succès.
La Ministre de la Jeunesse et de la Culture a fait une communication sur le préparatif de la 3ème Edition du salon du Livre de Djibouti qui se tiendra le 21 au 24 avril 2025.
Le Ministre du Budget a fait un rapport concernant sa participation aux Réunions Annuelles du Fonds Monétaire Arabe et des Institutions Financières Arabes qui s’est tenue le 10 avril 2025 au Koweït (Koweït City).
Le Ministre de la Santé a fait un compte rendu sur la participation au Sommet Mondial sur le Handicap qui s’est tenue du 02 au 03 Avril 2024 à Berlin, en Allemagne. Le Ministre était accompagné par le Directeur Général de l'Agence Nationale des Personnes Handicapées, M. Doualeh Said Mahamoud. Cet événement placé sous le thème « Rien sur nous sans nous » a été co-organisé par la République Fédérale de l'Allemagne et par le Royaume hachémite de Jordanie en partenariat avec l’Alliance internationale pour le handicap. Le Sommet s’est conclu par l’adoption de la Déclaration d’Aman-Berlin appelant les Etats entre autres à (i) renforcer les cadres juridiques nationaux, (ii) garantir une participation active des personnes handicapées dans l’élaboration des politiques, (iii) améliorer la collecte de données fiables sur le Handicap et (iv) financer durablement les actions d’inclusion.
Le Ministre de la Communication chargé des Postes et des Télécommunications a fait un compte rendu sur sa participation au Programme Ministériel et du Congrès Mondial de la Téléphonie Mobile (MWC) 2025 de la GSMA qui s’est tenu du 03 au 06 mars 2025 à Barcelone, en Espagne.
Le Ministre du Commerce et du Tourisme a fait un compte rendu sur sa participation à la 57ème Session Commission Économique pour l’Afrique (CEA) et Conférence des Ministres Africains du Commerce (COL25) qui s’est tenue du 16 au 18 mars 2025 à Addis Abeba (Ethiopie).
Il a également fait un rapport sur sa participation au 2ème Sommet Ministériel d’ONU Tourisme pour l’Afrique et les Amériques qui s’est tenue du 08 au 10 avril 2025 à Livingston (Zambie).
La Ministre de la Jeunesse et de la Culture a également fait un compte rendu sur sa participation sur sa participation au Festival culturel et Artistique de l’Afrique de l’Est à Addis Abeba qui s’est tenue le 20 et 23 mars 2025.